В России готовят новые правила для крипторынка: что изменится для российских БК

Фото: Михаил Гребенщиков/РБК

3 000 ₽

Эксклюзивный бонус до 3 000 RUB

STAVKICNT

Получить бонус

В Госдуму внесен законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», который должен определить базовые правила работы крипторынка в России. Если документ примут, новые нормы вступят в силу с 1 июля 2026 года. Вместе с ним рассматриваются и сопутствующие поправки — в «антиотмывочное» законодательство, КоАП и Уголовный кодекс.

Государство хочет перевести крипторынок в официальный и контролируемый формат: с лицензированными площадками, учетом активов, ограничениями для инвесторов и ответственностью за работу вне правового поля. Редакция Vsestavkinasport.com разобрала основные положения предлагаемых инициатив.

Как будет устроен рынок

Операции с криптовалютой и цифровыми правами на организованных торгах смогут проводить только лицензированные биржи и торговые системы. Учет прав клиентов на такие активы будут вести цифровые депозитарии, включенные в реестр Банка России. На рынке также смогут работать брокеры и управляющие компании. Первые будут выводить клиентов на торги, а вторые — руководить активами в их интересах.

Отдельно вводится статус криптообменников. Работать в этом качестве смогут только российские компании из специального реестра ЦБ. Для них предусмотрены требования по обороту — от 3.5 млн рублей ежемесячно. Дополнительные условия, включая капитал и нормативы, сможет устанавливать регулятор.

Что это значит для отрасли

Рынок станет более прозрачным, но и более закрытым для случайных игроков. Легально работать смогут компании, готовые выполнять требования ЦБ, проходить контроль и раскрывать структуру бизнеса.

Какие криптовалюты допустят к торгам

На российских биржах смогут обращаться только те криптовалюты, которые войдут в перечень Банка России. Для этого актив должен соответствовать жестким критериям по капитализации, ликвидности и истории торгов:

• Капитализация. За 2 календарных года до вхождения в реестр ЦБ рыночная стоимость токена должна составлять не менее 5 трлн рублей.
• Среднесуточный объем торгов. За 2 календарных года до вхождения в реестр ЦБ усредненные показатели транзакции по конкретной криптовалюте за 1 день должны стартовать от 1 трлн рублей.
• Информация о цене. Данные о стоимости цифровой валюты должны размещаться на официальном сайте организатора торгов минимум за 5 календарных лет, предшествующих дате вхождения актива в реестр ЦБ. При этом источником информации могут выступать лишь лицензированные площадки со средним показателем совершенных сделок от 100 млрд рублей.

Судя по текущим параметрам, под указанные требования подходят прежде всего биткоин, эфириум и солана.

Что изменится

Российский легальный рынок будет ограничен несколькими крупнейшими криптовалютами. Это снизит риски для инвесторов, но сузит выбор и отрежет большую часть менее крупных токенов.

Кто получит доступ к криптовалюте

Законопроект делит участников на несколько категорий: нерезидентов, квалифицированных инвесторов, участников ВЭД и обычных граждан. Наиболее жесткие ограничения предусмотрены для 4-й группы.

Чтобы получить доступ к криптовалюте, квалифицированным инвесторам придется пройти тестирование. Кроме того, для них планируется внедрить лимит на покупку.

Ранее ЦБ называл ориентир — до 300 000 рублей в год через одного посредника.

Покупать можно будет только те активы, которые допущены к обращению в России. Для квалифицированных инвесторов лимитов по суммам не будет, но тестирование для них тоже сохранится.

Как это повлияет на частных инвесторов

Для большинства граждан доступ к крипте станет не свободным, а регулируемым. Покупка будет возможна, но только через официальную инфраструктуру, с ограничениями и под контролем посредников.

Что будет с серым рынком

Основной принцип закона — значимые операции должны осуществляться через регулируемый контур: банки, биржи, брокеров и обменники. Прямые p2p-сделки полностью не запрещаются, но выводятся за пределы российской финансовой системы.

Одновременно власти хотят ограничить переводы в пользу нелегальных криптосервисов. Банки смогут обязать блокировать такие операции по счетам и картам.

Последствия для рынка

Серый сегмент не исчезнет, но работать ему станет сложнее. Государство делает ставку на то, чтобы вытеснить основной оборот в официальный контур.

Какая ответственность вводится

Для криптообменников готовят административную ответственность за нарушение правил работы с неквалифицированными инвесторами. Штрафы:

• Для компаний — от 700 000 до 1 000 000 рублей.
• Для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей или запрет деятельности до двух лет.

Отдельно ужесточится подход к нелегальному майнингу. За добычу криптовалюты вне установленных реестров могут ввести штрафы до 2.5 млн рублей, принудительные работы и даже лишение свободы на срок до 5 лет. Также возможно изъятие незаконно полученной криптовалюты.

Что это меняет

Для бизнеса это означает рост расходов на соблюдение правил, а для нелегальных участников — резкое повышение рисков. Особенно это касается обменников и майнинговых проектов вне официального поля.

Криптовалюта не станет средством платежа

Законопроект прямо подтверждает: внутри России криптовалюта не признается средством платежа. Использовать ее можно будет как актив, но не как замену рублю в обычных расчетах. Исключения допускаются только в отдельных случаях. Таковыми могут выступать внешнеторговые операции. Это значит, что власти рассматривают крипту не как деньги, а как рискованный, но допустимый инвестиционный инструмент.

Операции попадут под контроль по 115-ФЗ

Цифровые депозитарии и криптообменники обяжут соблюдать правила ПОД/ФТ. Идентификация клиентов, контроль операций и передача сведений о подозрительных транзакциях станут обязательными атрибутами нового закона. Упрощенная идентификация будет возможна только при сумме сделки до 100 000 рублей. Для пользователей это означает меньше анонимности, для компаний — больше расходов на комплаенс.

Криптовалюту смогут взыскивать по долгам

Еще одно важное изменение — возможность ареста и списания криптовалюты в рамках исполнительного производства. Кредиторы смогут направлять документы напрямую в цифровые депозитарии, а те будут обязаны исполнять требования. Фактически криптовалюта получит статус актива, который можно официально учитывать, арестовывать и взыскивать, как и деньги на банковском счете.

Как инициатива повлияет на российский рынок ставок на спорт

Законопроект не предусматривает становление криптовалюты в качестве официального средства платежа на территории Российской Федерации. Это подтверждает мнение о том, что букмекеры с ЦУПИС будут продолжать обрабатывать транзакции исключительно в национальной валюте — рублях.

Главный вывод: рынок станет легальнее, но жестче

Новая модель означает не запрет крипторынка, а его жесткую легализацию. В России хотят создать ограниченный, прозрачный и полностью контролируемый рынок цифровых активов.

Для крупных игроков это шанс работать официально. Для частных инвесторов — доступ с ограничениями. Для серого рынка и нелегального майнинга — рост давления и санкций. Главный итог для индустрии один: рынок станет менее свободным, но более понятным с точки зрения закона.